屆全國人大常委會第十八次會（huì）議27日（rì）下午表決（jué）通過全國人大常委會關於修改個（gè）人所得稅法的（de）決定，起征點為1600元，決定將於2006年1月1日起（qǐ）施行。
“一鬆一緊”兩處修改
此次（cì）個人所得稅（shuì）法，在兩處進行了修改。其中第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每（měi）個月收入額減除費用一千六百（bǎi）元後的餘額，為應納稅所得額。”同（tóng）時，對“個人所得稅（shuì）稅率表（biǎo）一”的附注（zhù）作相應修改。這即意味著個人所得稅的（de）起征點（diǎn）正式由現行的800元，提高至1600元（yuán）。另外（wài），新的個人所得稅法還特別加強了對高收入者的稅收征管（guǎn）。
權威人士早前曾指出，“一（yī）鬆一緊”兩處修改旨在縮小目前中國過大的貧富差距，調節社會財富分配。早前統計數字顯示，工薪階（jiē）層是目前中國個人所得稅的主要納稅群體（tǐ），2004年中國個人所得稅收入1700億，其中65%來源於（yú）工薪階層。
兼顧納稅人利益和國家財政承受力
另外，在27日下午4點，全國人大常委會辦公廳舉行新聞（wén）發布會，財政部副部長樓繼偉表示，全（quán）國人大常委會（huì）最終（zhōng）確定個人所（suǒ）得稅（shuì）起征點為1600元是基於以下考慮：首先，是不是基本的支出部分，就是費用（yòng）的扣除額已經涵蓋（gài）了。另外，考慮到中低收入者收益，不管是從減稅麵和減稅額（é）來說都是這樣的。第三，要考慮到地區間的差異問題。
樓繼偉並表示，個人所得稅起征點調到1600元，大致就可以使得工薪階層的（de）納稅麵可以降到26%。
此前亦有專家分析（xī），1600元的起征點兼顧了納稅人（rén）的利益和國家財政收入的可承受能（néng）力（lì），是兩者之間的平衡點。據分析，一旦個稅起征點定為1600元，那麽工薪階層每年可以（yǐ）因（yīn）此減（jiǎn）輕300億元的負擔，而月收入在2000元至（zhì）3000元的工薪階層受益最大。
微調之後還將有大（dà）動作（zuò）
樓繼偉在新聞發布會（huì）上還（hái）表示，今後（hòu），中國將積極創造條件，選擇適當時機全麵修訂個人所得稅法。他說，鑒於目前稅收征管條件尚不具備，全麵修訂（dìng）個人所得稅法的條（tiáo）件還不成熟，為適應當前（qián）社會（huì）經濟發展的形勢和要求（qiú），有必要分步實施（shī）個人（rén）所得稅改革，先行通過調整工薪所得費用扣除標準和擴大納稅人自行申報範圍兩項政（zhèng）策調整，解決社會反映比較突出的問題，待稅（shuì）收征管條件成熟後，再全麵修訂個（gè）人所得稅（shuì）法。
另據《21世紀經濟報（bào）道》早前消息稱，財政部財政科學研究所孫鋼研究員指出，“個稅改革（gé）要一步步（bù）走，這次不過是第一（yī）步。”他（tā）舉了個例子，在這次圍繞個稅法修改（gǎi）的大討（tǎo）論中，大家普遍提出個稅扣除（chú）標準內容單一的問題，而以後（hòu）改革的一個（gè）重要方向將是在標準扣除（chú）之外，考慮財政情況和整個消費支出的結構的變化，逐（zhú）漸增加一些專項扣除的內容。在（zài）美（měi）國等發達國家，家庭的贍養人口支出、教育（yù）支出、保險支出、住房支出等，都被列入了個人（rén）所得稅的稅前（qián）扣除之列。
而在剛剛結束的十六屆五中全會上，個稅的綜合（hé）與分（fèn）類相結合的征管模式作為大方向再次（cì）得到了（le）確認和強調。孫（sūn）鋼教授的判斷是，個稅改革，“大的動作還在後麵”。
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