關係億萬勞動者切身利益的（de）勞動合同法草案已進入二審。這也是（shì）這部法律草案向全（quán）社會公開征求意見並修改完善後的首次“亮相”。積（jī）極回應19萬件百姓立法意見，成為新草案最鮮明的（de）特點。
新華網報道稱，今（jīn）年3月20日，全國人大常委會委（wěi）員（yuán）長會議根據常（cháng）委會組成人員（yuán）一審意見，將法律草案（àn）全文向社會公布並征求意見。在短短一個（gè）月時（shí）間裏，全國人大常委會有關方麵共收（shōu）到各地群眾對這部法律草案的意見191849件。這一數字創下了全國人大立法史上的新紀錄。
作為國家最高立法（fǎ）機關（guān），全國人大常委會積（jī）極（jí）回應（yīng）普通百姓的關切，對原草案（àn）作了大幅度的修改，以“構建（jiàn）和發展和諧穩定的勞動關係”，更好地“保護勞動者（zhě）的合法權益”。
勞動合同法草案原（yuán）來規定：“中華人民共和國境內的企業、個（gè）體（tǐ）經濟組織、民（mín）辦非（fēi）企業單位與勞動者建立勞動關係，訂（dìng）立（lì）和履行勞（láo）動合同，適用本法（fǎ）。”根據這樣的規定，像（xiàng）小時工這樣的群體將得不（bú）到（dào）勞（láo）動合同法的保護。
征（zhēng）求意見時，包括小時工（gōng）在內的人群建議擴大草案的適用範圍，將非全日製用工形式納入法律適（shì）用範圍（wéi），結束“其無法可依”的狀態。
修改後的草案據此專門增加了“其他用工（gōng）形（xíng）式”一節，用6條的篇幅，對非全日製用工和發（fā）包形式用工加以規範，以（yǐ）保護這些在就業市場中處於最弱（ruò）勢地位的群體的合（hé）法權益。
許多人（rén）還向全（quán）國人大常委會有（yǒu）關方麵反映，勞動合同短期化的現象，嚴重損害了勞動者的權益：勞動合同一年一簽，甚至一年四簽，“許多勞動者整天提心吊膽，擔心隨時（shí）麵臨失業危（wēi）險”。他們建議立法防止勞動合同短期化，以保護勞動者的長期利益。
新（xīn）的勞動合同法草案采（cǎi）納了（le）這一建議，並作出了極（jí）有針對性的規定：鼓勵簽（qiān）訂無固定期限勞動合同，明（míng）確用人單位在三（sān）種情形（xíng）下應與勞動者簽訂無固（gù）定期限勞（láo）動（dòng）合同，如（rú）違反（fǎn）必須向勞（láo）動者支（zhī）付賠償金。
工資報酬是征求意（yì）見時的一個焦點問題。許多人反（fǎn）映，不少用人單位時常借故拖欠工資，甚至強迫加班（bān）且不給加班費。他們建議法（fǎ）律明確（què）禁止這一做法。
在修改勞動合同法草案時，這（zhè）一意見得到了全（quán）國人大常委會有關（guān）方麵的高度重視。針對拖欠工資的現象（xiàng），修改後的草案規定，未依（yī）照勞動合同的（de）約定或者未依照法律規定支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政（zhèng）部門責（zé）令限（xiàn）期（qī）支付勞（láo）動報（bào）酬，逾期（qī）不支付的，按應付金額（é）50%以上100%以下的標準責令向勞動者加（jiā）付賠償金。
針對（duì）強迫加（jiā）班現象，修改後的草案規定（dìng），用人單位（wèi）應當嚴（yán）格執行（háng）勞動定額標準，不得變相強（qiáng）迫勞（láo）動者加班加點。用人單位安排加班的，應當按照國家有關規定向勞動者支付（fù）加班費。
現實生活中，一些用（yòng）人單位隨（suí）意延長試用期，侵害了勞動者的合法權（quán）益。許多勞動者反映強烈，建議勞動合同法草案應當縮短試用期的期限。
根據這一意見，修改後的草案明確（què）規定：“勞動合同（tóng）期限（xiàn）不足1年的，試用期不得超過1個月（yuè）；勞動合同期限1年以上3年以下的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期（qī）限和無固定（dìng）期限勞動合同試用期不得超過6個月（yuè）。”
當前，企業用工（gōng）形（xíng）式多樣。國營工、集體工、國營合同（tóng）工、集（jí）體合同工、臨時工……不同（tóng）用工形式人員之間收入差別很大。征求意（yì）見時，許多（duō）人（rén）建議勞動合同法解決“同工不同酬”的問題。
全國人大法（fǎ）律委員會有關負責人（rén）表示，同工同酬理應成為檢驗（yàn）勞（láo）動合同法“成色”高低的關鍵（jiàn）性條款。據此，草案明確規定了“同（tóng）工同酬”原則，用人單位未在辦理用工手續的同（tóng）時訂立（lì）書麵勞動（dòng）合同，與勞動者約定的待（dài）遇不明（míng）確的，新招用的勞動者的（de）待遇應當按照企業的或者行（háng）業的集體合同規（guī）定的標準執行；沒有集體合同的，用人單位應當對勞（láo）動者實行同工同酬。
此外，草案（àn）還根據普通（tōng）勞動者的意見，在經濟性裁員、拖欠社（shè）會保障費、服務期、企業規（guī）章製（zhì）度、集體合同、勞務派遣等方麵（miàn），作了大幅度的修改，以（yǐ）回應百（bǎi）姓（xìng）關切。
勞動合同法二審稿積極“回應”19萬（wàn）件百姓立（lì）法意（yì）見（jiàn）所表達的關切，無疑再次彰顯了中國最高立法機關的這一價值取向。
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