2017年11月19日，國務院總理李克強簽署國務院令（lìng），公布《國務院關於廢止〈中華（huá）人民共和國營業（yè）稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。日前（qián），國務（wù）院法製辦、財政部和國家稅務總局負責人就《決定》有關問題回答了記者的提問。
重（chóng）慶立（lì）信（xìn）
問：廢止《中華人民共和國營業稅暫行條例》和修改《中華人民共和（hé）國增（zēng）值稅暫行條例》的背景（jǐng）是什麽？
答：《中華人民（mín）共和（hé）國營業稅暫行條例》（以下簡稱營（yíng）業稅暫行條例）和《中（zhōng）華人民共（gòng）和國增值稅暫行條（tiáo）例》（以下簡稱（chēng）增值稅暫行條例（lì））是國務院1993年製定的。按照黨（dǎng）中央、國（guó）務院的（de）部署，2012年啟動營業稅改征增（zēng）值稅（以下簡稱營改增）試點，2016年5月1日全麵推開。
營改增是推進供（gòng）給側結（jié）構性改革的（de）重大舉措（cuò），是近年來我國實施的減稅規模最大的改革措施，也是本屆政府推進財稅體（tǐ）製改革的重頭（tóu）戲，對於推動構建統一簡潔稅製和消除重複征稅（shuì）、有（yǒu）效（xiào）減輕（qīng）企業和群眾負擔（dān），拉長產業鏈條，擴大稅基，落實（shí）創新驅動發展戰略（luè），促進新動能成（chéng）長和產業升級，帶動增加就業，起到了一舉多得的重要作用，既為當前經濟增長提供了有力支撐，也為今後持續發展增添了強勁動力。
全麵推開營改增試點後，原來實行營業稅的服務（wù）業領域（yù）已統一征收增值稅，實質（zhì）上全麵取消了實施60多年的營（yíng）業稅（shuì），營業稅暫行條例實際已停（tíng）止執行。為依法確定和鞏固營改增試點成果，進一步（bù）穩定各方麵預期，國務院決定廢止營業稅暫行條例，同時（shí）對增值稅暫行條例（lì）作相應修改（gǎi）。
問：對增值稅暫（zàn）行條例具體作了（le）哪些主要修改？
答：主要（yào）有四個（gè）方麵：一是將實行營改增的納（nà）稅人，即銷售服務、無形資產、不動產的單位和個人（rén）明確規定為增值稅的納稅人。這樣修改後（hòu），增（zēng）值稅納稅人的範圍是：在中國境內銷售貨物或（huò）者加工、修理修（xiū）配勞務，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人。同時，對增值稅暫行條例關於銷售額、應納稅額、銷項稅額、進項（xiàng）稅額、小規模納稅人等條款中涉及征稅範圍的表述相應作了調（diào）整（zhěng）。
二是在增值稅暫行條例規定的稅率中相（xiàng）應增加銷售服務、無形資產、不動產的稅率，並根據已實施的簡並增值稅稅率改革將銷（xiāo）售或者進口（kǒu）糧食、食（shí）用植物（wù）油、自來水、圖書、飼料等貨物的稅率由13%調（diào）整為11%。
三是對準予從銷項稅額中抵扣的進（jìn）項稅額（é）以及不得抵扣的進項稅額作了相（xiàng）應調整。
四是（shì）為保（bǎo）證增值稅暫（zàn）行條（tiáo）例與營改增有關規定以及今後出台的改革措施相銜接，規定（dìng）納稅人繳納增值稅的有關事（shì）項，國務院（yuàn）或者國務（wù）院財政、稅務主（zhǔ）管部門（mén）經國務院同意另有規定的，依照其規定。
問（wèn）：《決定》施行後，現行的有關營改增的（de）過渡性政策是否還繼續執（zhí）行？
答：此次修改增值稅暫行條例，目的是為了將營改增（zēng）試點主要成果法定化，沒（méi）有增（zēng）加新的政策措施。《決定（dìng）》施行後，現行的有關（guān）營改增的過渡性（xìng）政策繼續執行。
問：增值（zhí）稅暫（zàn）行條例修改後，是否還要製定增值稅法？
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