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淺析企業會計管理（lǐ）體製改革的思（sī）路和方法

2019-01-25

      一、會計管理體製的改革
 
      我國傳（chuán）統的（de）會計管（guǎn）理體製（zhì）存在著“兩重性結構”特征。會計人員既是管理者，必須維（wéi）護本單（dān）位的利益； 同時又要站在國家利益的立場上（shàng），履行監督職責（zé），維護（hù）國（guó）家利益，在國家利益與單位利益相衝（chōng）突的情（qíng）況下，會計人員的立（lì）場勢必會出現搖擺移位。盡管《會計（jì）法》賦予了會計人員依法行使（shǐ）監督的權力，但真正敢於監督的人並（bìng）不多。許（xǔ）多事項還得按上司的（de）意誌去處理，甚至明知是違法的事也得去做，導致會計被動違法。同時當前行政事業單位會計管理改革（gé）的方式很多，會計集中核算是一種重要形式。目前（qián），會計集中核算製下的會計信息管理存在的主要問（wèn）題如下： （1）會計信息（xī）使用者和收集（jí）者相互獨立；（2）會計（jì）信息傳遞無統一渠道；（3）會計信息獲得使用（yòng）滯後；（4）會計信（xìn）息分析薄弱，主體不（bú）明確等。現階段，我國針對目前存在的（de）會計職（zhí）能獨立性和會計地位從屬性的固有矛盾，試行（háng）了三種改（gǎi）革思路：大（dà）型企業、集團公司推行委派財務監督製度；中型企業、母子公司內部推行委派會計主管製度（dù）；小型企業、私營企業及必須建賬的個體工商戶推（tuī）行代理記賬（zhàng）製度。 重慶立信（xìn）
 
      二、會計管理體製改革中提高會計信息管理質量的（de）措施
 
      （一） 創（chuàng）造良好的會計信息管理法律環境
 
      國家除應盡快製定《會計法》實施細（xì）則外，還要製定有關會計信息質量的管理法規，對其管理方法（fǎ）、管（guǎn）理人員的責（zé）任與權力，以及提供虛假會計信（xìn）息的懲處等（děng）方麵做（zuò）出（chū）明確的規定，為加強會計信息質量管理提供法律依據。同時要維護《會計法》的權威，強化單位領導人在會計工作中的法律責任，保證會計信息真實可靠，及時為（wéi）會計信（xìn）息使用（yòng）者提供真實有用的會計信（xìn）息。
 
      （二）建立和完善內部控製體（tǐ）係
 
      在社會主義市場經濟條件下，企業具有法律（lǜ）所規（guī）定的一切合法（fǎ）權（quán）利，但這種權利是與其應承擔（dān）的（de）責任和義務相對應的，因此，企業的行為也必須符合法律法（fǎ）規（guī）的規定。為此我們需要建立（lì）政（zhèng）企分開、責權明確、管理科（kē）學的現代企業製度。改變激勵措施，防止管理者短期行為，完（wán）善公司內部會計控製體係，規範公司財務行為。明確單（dān）位領導人、總會（huì）計師（shī）、會計（jì）人員的具體分工和職責，確定單位內部會計核算形式，強化企業會計人員（yuán）的監督權，確保會（huì）計信息真實可靠。建立完善單位的內部牽製製度、內審製度（dù），實現自我約束、自我控製，及時發現並糾（jiū）正錯誤，防範財務造假。
 
      （三）建立網（wǎng）絡化的會計信息係統
 
      在（zài）網絡信息時代，企業應該廣泛推行會計（jì）電算化，特別是電腦網絡、電子貨（huò）幣和日新月異的核算及審核軟件的出現，使會計核算（suàn）更加（jiā）明晰（xī）快捷，更具有透明度，也使（shǐ）會（huì）計監督更加直觀。要充分利用現代網絡技術在會計信息係統中的應用，發揮網絡傳輸數據具有的（de）安全、快捷的作用，達到較高的信息使用效益，使會計信息在經濟領域發（fā）揮真正的指（zhǐ）導作用。但是實行會計信息化後，企業的會計檔案資料除了傳統的紙（zhǐ）質檔（dàng）案資料外，還增加了磁介質電子檔案資料。
 
      三、會計管（guǎn）理體製改革如何加強會計檔案管理
 
      針對會計管理體製改革給會計（jì）檔案管理帶來的問題，筆者認為應強化以下方麵工作：
 
      一（yī）要加強會計檔案管理（lǐ），理順會計檔案管理體製。實行委派製管理的會計檔案（àn），應嚴格按照《檔案法（fǎ）》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關（guān）規定，明確會計檔案的（de）所有權是委托單（dān）位，將委托單位的會計檔案整理規（guī）範，在核算中心暫保管一年（nián），期滿後編製會計檔案（àn）的案卷目錄（lù），連同（tóng）打印（yìn）出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計（jì）檔案，向委托單位的檔案機構移交（jiāo）。
 
      二要加強會計人員崗位培訓，提（tí）高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第（dì）一責任人。會計人員對會計檔案規範化整理的熟知、熟練程（chéng）度，決定了會計（jì）檔案案（àn）卷（juàn）質量的高低（dī）。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會（huì）計（jì）人員（yuán）崗（gǎng）前培訓，從會計檔案整理的基（jī）礎業務學（xué）起，使其熟（shú）練掌握會計檔案（àn）管理的基本知識與操（cāo）作技能，進而從源頭上做（zuò）好會計檔案的整（zhěng）理規範（fàn）工作。
 
      三要（yào）讓財政部門與檔案部門共同加大對新會（huì）計（jì）管理體（tǐ）製下形成的會計檔案的監管。結合（hé）實際，聯合製定包含新會計體製下會計檔案工作內（nèi）容的《會計檔案管理（lǐ）實施細則》，進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列（liè）、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會計業務工作檢查中，將會計檔案的規範化管理納入其中（zhōng），加大（dà）對會計工作整體性和連續（xù）性的檢查與監督。
 
      四、結語
 
      新時期，企業會計管理觀念需要摒棄傳統的滯後管理方式，充分遵循市場經濟的客觀發（fā）展規律，在深化總結、不斷創新的發展中找出會計實踐中的不足、分析差距並（bìng）努力完善從而以優質的服（fú）務與管理為企業未來的經濟發展（zhǎn）出謀劃策。創新的會計管理需要嶄新的管理觀念（niàn）與完善的會（huì）計理論體係的科學支持，因此我們必須構建與市場（chǎng）經（jīng）濟體製充（chōng）分吻合的企業（yè）會計管理體係與組織方（fāng）法，深化轉變傳統（tǒng）的單（dān）一式財務分析與往來統計管理模式，用深入的視角開展企業財務管理、用現代（dài）化的（de）信息手段輔助管理、用事前管理的思維幫助企業決策，才能促（cù）進會計管理動態、信息化體係的完（wán）善構建。 重慶立信會計師事務所